Поправки внесены в статью 63 УК РФ, устанавливающую перечень обстоятельств, отягчающих наказание.
Законопроект был внесен на рассмотрение еще в октябре 2023 г., в первом чтении принят в декабре 2024 г., во втором — 17 июля.
Законопроект направлен на ликвидацию отдельных правовых пробелов, которыми часто пользуются преступники в сфере кибермошенничества и деструктивной онлайн-активности. Технологии, которые сами по себе нейтральны, все чаще становятся инструментом преступления. Необходимо не ограничивать развитие веб-технологий в России, а создать правила, при которых их использование в преступных целях становится невозможным. По мнению законодателей, новые поправки вводят дифференцированную ответственность за противоправное использование цифровых инструментов.
Каждый элемент цифровой среды должен получить свой правовой «контур». Но речь не идет о запрете VPN для всех пользователей, а о наведении порядка в некоторых чувствительных зонах. В центре новых норм — исключительно противоправная деятельность, а не бытовые ситуации. Закон четко разделяет обычного пользователя, у которого стоит VPN, и преступника, использующего те же самые инструменты для обмана, угроз, экстремизма или рассылки фейков, направленных на создание нестабильной обстановки в обществе.
Кроме того, Уголовный кодекс дополняется статьями 274.4 и 274.5. Первая предусматривает ответственность за организацию деятельности по передаче абонентских номеров с нарушением законодательства РФ, вторая — за организацию деятельности по передаче данных, необходимых для регистрации или авторизации пользователей в интернете. За такие преступления предусмотрен штраф до 700 000 руб. или в размере заработка осужденного за период до двух лет с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, принудительные работы до трех лет или лишение свободы на тот же срок. Участие в подобной деятельности будет наказываться штрафом до 300 000 руб. или в размере заработка за период до одного года, принудительными работами до двух лет или лишением свободы на тот же срок.
Поправки, устанавливающие уголовную ответственность за незаконный оборот SIM-карт и передачу данных для регистрации на информационных площадках, стоит рассматривать как меры, направленные на борьбу с киберпреступниками.
Прежде такие схемы оставались в «серой зоне»: сотни тысяч фейковых аккаунтов, миллионы «серых» симок, SIM-боксы и терминалы для маскировки интернет-трафика – всё это было средой, на которой в 2010-2020-х бурно рос «цифровой» криминал. Принятый закон наконец определил ответственность за использование инструментов анонимизации в противоправной деятельности.
